【行长话题】以文明单位创建汇聚振兴力量——访中国人民银行辽宁省分行党委书记、行长付喜国

  近年来，中国人民银行辽宁省分行坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习关于加强社会主义精神文明建设的重要指示精神，以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务，大力培育中国特色金融文化，以文明单位创建为引领，发挥金融主导作用，践行金融为民理念，为支持新时代辽宁“六地”建设，助力辽宁全面振兴贡献了金融力量。人民银行辽宁省分行机关被辽宁省人力资源和社会保障厅、辽宁省精神文明建设办公室联合授予“2021-2023年度全省文明单位标兵”称号。

  日前，《中国金融家》记者正常采访了人民银行辽宁省分行党委书记、行长付喜国，听他介绍三年来省分行全体干部职员勠力同心、砥砺深耕，从夯基垒台、立柱架梁到全方面推进、跨越发展的创建历程，通过创建为推动金融高水平发展凝聚精神力量、取得丰硕成果的故事。

  《中国金融家》：文明单位创建是推动一个单位精神文明建设发展的重要抓手，请您谈谈人民银行辽宁省分行通过创建取得了哪些成效？

  付喜国：人民银行辽宁省分行深入贯彻党中央关于精神文明建设工作部署，认真落实总行党委和辽宁省委工作要求，不断深化群众性精神文明创建活动，把抓创建与促履职紧密结合，着力建设一流的领导班子、培育一流的员工队伍、打造一流的工作品牌、完善一流的内部管理，精心组织，健全制度，引导干部职员广泛参与，促进各项工作实现了全面发展。

  一是“聚”思想共识，以文明单位创建夯实省分行事业长远发展的人文基础。我们以社会主义核心价值观为内核，构建省分行文化新理念，找出最大公约数，画出最大同心圆。人民银行辽宁省分行党委先后提出了“清风净气、守正创新、履职问效、务实求真”的工作理念，“高站位、大格局、少计较、善始终”的工作要求，“七个提倡、七个反对”的行为指引，“老实厚道”的工作文化及“清风净气十条规范”，在领导班子建设、干部队伍建设、加强内部管理等方面积极探索、大胆实践，营造了风清气正的履职氛围。

  二是“育”时代新人，以文明单位创建培育适应新形势新任务新挑战的干部职员队伍。我们从始至终坚持以人为本，把尊重人、理解人、关心人作为基本取向，把暖人心、提士气、能干事、干成事作为创建导向。通过梳理完善干部任免、交流、挂职、借调等组织人事制度，着力解决干部队伍“堰塞湖”问题，干部结构更优化合理。通过健全民主机制，落实职代会、行领导接待日等制度，开展“我与行长面对面”青年座谈等活动，职工诉求渠道更加畅通。通过开展“两优一先”“三牛”式典型人物评选等活动，营造浓厚的创先争优氛围。定期开展员工思想状况问卷调查，有明确的目的性地开展心理资本提升培训，打造员工音乐文化广场、心理减压室、运动场等场所，让干部职员更好地释放压力，精神风貌更加昂扬。

  三是“兴”金融文化，以文明单位创建厚积文化“软实力”、构筑发展“硬支撑”。我们格外的重视文化建设，在传承弘扬中华优良历史传统文化中守正创新，以文载道、以文传声、以文化人，形成了共同的文化理念和价值追求，把思想统一到推动人民银行辽宁省分行事业高质量发展中来。我们大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国人精神谱系，开展特色宣教活动，让党的伟大精神在基层央行落地生根。创立“红色金融史学习研究”品牌，先后建成“东北红色金融史料馆”“辽宁省分行行史馆”和“红色金融文化长廊”，把传承红色基因、赓续红色血脉内化为干部职工的履职动力。加强党建宣传阵地建设，在办公楼内打造立体化、多维度的党建宣传阵地，展示党建成效和履职风采，让阵地成为宣传理论政策的“传声筒”、讲好分行故事的“扩音器”、展示员工风采的“大舞台”。

  四是“展”文明形象，通过文明单位创建彰显央行人的社会责任担当。我们将文明实践与央行履职深度融合，履行社会责任，树立良好形象。深刻把握“雷锋精神”时代内涵，打造“金融为民”志愿服务品牌，与辽宁省文明办联合发文，成立辽宁省金融系统新时代“金融为民”志愿服务三级队伍，坚持“总队抓统筹、大队创品牌、支队广覆盖”，各志愿服务队进乡村、进企业、进学校、进社区，开展理论宣讲、金融宣传、文明公益等学雷锋志愿服务活动，通过一场场沉浸式宣讲、一次次暖心服务、一件件惠民实事，源源不断向社会输送央行正能量。创建以来，“征信宣传助力构建诚信辽宁”项目获评全国学雷锋“最佳志愿服务项目”，反洗钱宣传、红色金融史宣传等7个集体和个人获评辽宁省学雷锋志愿服务“四最”先进典型。

  五是“建”履职新功，通过文明单位创建推动金融支持辽宁全面振兴落地见效。我们始终将文明单位创建作为执行金融政策、服务地方经济的重要载体，带领全省金融系统深入践行“金融为民”理念，为金融支持辽宁全面振兴、全方位振兴作出积极贡献。我们加大金融服务实体经济力度，推动货币政策落地见效，为辽宁经济增速10年来首次跑赢全国平均水平营造了适宜的货币金融环境。我们牢牢守住金融安全底线，推进区域金融改革化险取得积极进展。我们提升金融服务管理质效，助推辽宁营商环境持续改善优化。

  《中国金融家》：刚才您从聚思想、育新人、兴文化、展形象、建新功五个方面总结了创建成效，请您再谈谈创建中积累的经验。

  付喜国：文明单位创建作为精神文明建设的有效载体，在新形势下对推动金融高质量发展具有重要作用。系统总结回顾三年来的创建历程，我主要有以下五方面的体会。

  一是必须坚持党委统一领导，确保创建的政治方向正确。党委重视，特别是“一把手”重视，是文明单位创建顺利开展并取得实效的前提条件和重要保证。文明单位创建是党委的重要职责，是党委工作的重要内容，只有完善“党委总揽、上下联动、齐抓共管、整体推进”的创建工作机制，持续增强党委把方向、谋大局、抓落实的能力，才能确保创建工作始终朝着正确的方向前进。

  二是必须坚持“以人为本”，建设忠诚干净担当的干部队伍。创建工作关键在人、根本在人，每个人都是文明单位创建的主角。通过文明单位创建的平台和载体，充分调动干部职工的积极性和创造性，促进干部职工能力素质和履职水平的整体提升。文明单位创建目标一旦确立并得到干部职工认同，就能够最大限度地激发全体员工的潜能，从“要我创”转变为“我要创”，成为个人成长同单位发展紧密相连、与有荣焉的不竭动力。

  三是必须坚持文化引领，推动金融文化落地生根。中央金融工作会议强调，要在金融系统大力弘扬中华优秀民间传统文化，坚持诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规。要深入学习贯彻习文化思想，以内容丰富、博大精深的中华优秀传统文化为引领，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观，做好目标设定、内容规划、活动设计、机制建立，以丰富多彩、扎实有效的创建活动，引导广大干部职员弘扬诚实守信的价值观念、以义取利的管理观念、稳健审慎的风险观念、守正创新的行为观念、依法合规的底线观念，推动优秀文化不断传承和发展。

  四是必须强化内部管理，促进履职能力稳步提升。内部管理是文明单位创建中的一项重要内容，加强内部管理对提升机关运转效能、提高风险防范能力有着十分重要的意义。要坚持通过创建，树立争创一流的意识，完善政务公开、人员管理、办公秩序、安全保卫等内部工作机制，营造公平公正、积极进取、充满活力、务实高效的工作氛围，确保各项工作规范高效安全运行，为更好地适应新形势、新要求，提升履职能力提供坚实保障。

  五是一定要坚持久久为功，赋能文明创建行稳致远。厉兵秣马强内功，下真功、下苦功、下实功、下硬功，文明单位这块“金字招牌”才叫得响、立得住、坐得稳、走得远。文明单位创建不是短期行为，需要日积月累才能见成效。纵观创建成果突出的单位，都是多年来坚持脚踏实地、一步一个脚印、驰而不息抓创建，在固本强基的基础上守正创新，不断取得文明单位创建新成效，使创先争优意识融入每名干部职员的血液里、灵魂中，成为战胜一切困难、不断取得胜利的强大内驱力和不竭动力源。

  《中国金融家》：2024年是新一轮创建年度的开端，请问您对下一步开展文明单位创建工作有什么规划与部署？

  付喜国：为巩固拓展文明单位创建成果，新的创建年度，我们要以习新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕总行部署要求和省分行工作目标，以“抓班子、带队伍、促业务、强管理”为重点，带动辖区整体创建水平再上新台阶。

  一是提高政治站位，把稳创建工作的“领航舵”。推动辖区各级党委把文明单位创建摆上重要议事日程，充分用好这一推动全局工作的“总抓手”，健全“一把手”带头抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、各部门合力抓的创建工作格局。要求各级领导班子成员率先垂范、以身作则，带头支持和参与文明单位创建活动。从加强班子建设、培养干部队伍、打造工作品牌、完善内部管理等多维度协同发力。推动各部门进一步增强创建意识、压实创建责任，将文明单位创建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，在创建过程中发挥好支部的战斗堡垒作用。

  二是广泛深入动员，打造创建工作的“助推器”。组织辖区各单位结合实际找到适合自己的创建之路，积极谋划、广泛动员，引导干部职员积极参与到创建中来。推动创建基础较好的单位向更高的创建目标迈进；指导创建基础相对薄弱的单位找准原因，树立信心，稳步前进。在下一步创建工作中要拓宽思路、勇于实践，把理想信念、宗旨意识融入有形的载体和具体的工作中，使创建工作看得见、摸得着、感受得到，提升干部职员对创建工作的认可度和认同感，形成“人人参与创建、创建服务人人”的良性循环，让全员共享创建成果。

  三是完善制度保障，夯实创建工作的“压舱石”。注重把创建过程中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来，逐步形成完善的创建工作机制，推进文明单位创建工作制度化、规范化。完善学习交流机制，及时交流创建经验做法，充分的发挥文明单位的示范、引领和带动作用，形成比学赶超的良好氛围。强化对文明单位的动态管理，始终保持措施不软、热情不退、氛围不淡、力度不减，坚决避免“牌子到手，创建到头”，坚决克服急功近利等不良倾向。谋划做好新的创建年度各项工作任务，将长期目标与具体的阶段性措施有机结合，在创建中不断取得实效。

  四是加大创新力度，驱动创建工作的“新引擎”。以“五个结合”推动文明单位创建工作持续创新，即：将创建工作与理论学习相结合，在创建中持续巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党纪学习教育，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、推动工作，把遵规守纪刻印在心，永葆人政治本色。与意识形态工作相结合，抓好意识形态工作责任制的落实，做大做强主流思想舆论，广泛传播弘扬正能量。与培育践行社会主义核心价值观相结合，深入开展社会主义、理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，培育向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民的时代新人。与金融文化建设相结合，培育中国特色金融文化，更好地发挥文化引领风尚、教育员工、推动发展的作用。与业务工作相结合，坚持围绕中心、服务大局，以创建促履职、以履职促发展。